Общественная палата Свердловской области вынесла отрицательную резолюцию по скандальным поправкам в закон о полиции
Общественная палата Свердловской области вынесла отрицательную резолюцию по большинству скандальных поправок в закон «О полиции», направленных на расширение полномочий силовиков. Об этом Znak.com сегодня рассказали представители адвокатского бюро «Пучков и Партнеры» Денис Пучков и Алексей Захаров. Эта юридическая компания провела экспертную оценку предлагаемым поправкам.
По мнению юристов, большинство поправок носят явно избыточный характер, потому что юридически уже прописаны в других законодательных актах либо вовсе противоречат Конституции РФ. Другие же поправки требуют серьезной доработки, поскольку допускают широкую трактовку.
В частности, негативную оценку получила поправка, согласно которой полиция обязана будет предоставлять госорганам информацию о том, привлекался ли человек по уголовным статьям, или о том, прекращалось ли в отношении него уголовное дело. «Это противоречит статье 49 Конституции РФ, - объясняет Денис Пучков. – Человек считается невиновным, пока его вина не доказана в суде и не признана судом. А здесь – представьте ситуацию – приходит человек устраиваться на работу, там запрашивают информацию, и оказывается, что когда-то он был фигурантом уголовного дела, но впоследствии дело было прекращено. И ведь это может стать основанием для отказа».
Большой простор для нарушений дает поправка, расширяющая полномочия полицейских при досмотре транспортных средств и личном досмотре граждан. «Ранее, согласно закону, полицейский мог проводить такие действия, если имеет информацию о том, что человек может хранить при себе что-то запрещенное. Новая поправка имеет формулировку «если есть основания полагать», не обозначая – что это за основания», - объясняет Алексей Захаров.
Другая поправка, противоречащая Конституции, – право задержанного на звонок. Ранее задержанный человек мог позвонить родственнику или защитнику и поговорить с ним без посторонних ушей. Новая мера предусматривает телефонный разговор лишь в присутствии полицейского. «Но это противоречит статье 23 Конституции РФ, закрепляющей за человеком право на тайну телефонных разговоров и переписки. Раскрываться такая тайна может лишь по решению суда», - говорят адвокаты.
Самой вопиющей поправкой в закон «О полиции» адвокаты посчитали отмену запрета на стрельбу в общественных местах. «В тексте, правда, есть оговорка, что стрельбу можно открывать лишь по вооруженной группе людей, действия которой направлены против госорганов. Эту поправка против «майдана». Очевидно, что полиция хочет расширить свои полномочия на случай беспорядков. Но здесь тоже кроется подвох. Скажем, я с другом – а это уже группа – идем в администрацию города, предъявить претензии мэру. В руках у одного из нас – палка. Мы уже вооружены. Можно стрелять», - объясняет Пучков.
Еще одна поправка, касающаяся возможности применения огнестрельного оружия, дает полицейскому право открывать огонь, если он расценивает действия задержанного как противодействие. «Это очень опасная поправка. Какие именно действия полицейский может расценить как противодействие? Если задерживаемый, скажем, плюнет в него?» - задается вопросом Пучков.
Лишь некоторые из предложенных инициатив получили одобрение экспертов. Так, положительного отзыва удостоилась инициатива обязать полицейских сообщать родственникам пострадавшего, в какое лечебное учреждение он доставлен, в течение 24 часов. Также юристы не против идеи расширить поисковые функции полиции. В частности, обязать стражей порядка заниматься поисками лиц, утративших связь с родственниками.
Общественная палата Свердловской области согласилась с большинством выводов экспертов и направила документ в Совет Федерации на рассмотрение.
Напомним, поправки в закон «О полиции» в июне этого года были внесены на рассмотрение в Госдуму группой депутатов, в том числе Ириной Яровой и Александром Хинштейном. По мнению парламентариев, новые инициативы являются «расширением гарантий безопасности граждан и конкретизируют обязанности и ответственность полиции».
Интернет-газета ZNAK.com